Skatteverket beslutade i juli 2023 att påföra ett leasingbolag tilläggsavgift med sammanlagt 398 000 kronor för april 2023, vilket motsvarar 500 kronor i tilläggsavgift per bil för 796 bilar.

Bolaget överklagade till Förvaltningsrätten i Malmö och yrkade befrielse från avgiften. Bolaget förklarade att ett systemfel i hanteringen av fakturor orsakade att samlingsfakturan betalades för sent. Beslutet är dock uppenbart oskäligt då de har drabbats oproportionerligt hårt eftersom det i detta fall rör sig om endast en försenad samlingsfaktura med 796 beslut om trängselskatt.

Förvaltningsrätten konstaterade att det var fråga om 796 separata beskattningsbeslut. Faktureringen för dessa beslut har dock gjorts genom en samlingsfaktura, vilket har lett till en förhållandevis hög tilläggsavgift.

Domstolen ansåg att den sammanlagda tilläggsavgiften inte stod i rimlig proportion till förseelsen. Bolaget medgavs därför delvis befirielse och avgiften sänktes till 99 500 kronor.

Då två nämndemän var skiljaktiga och ville sätta ned beloppet ytterligare – till 39 800 kronor – tog förvaltningsrätten ställning till vilka omröstningsregler som ska tillämpas i mål om tilläggsavgift vid lika röstetal.

Enligt förvaltningsrätten är tilläggsavgiften en administrativ avgift som ska utgöra ett påtryckningsmedel. En sådan avgift har inte karaktären av straff. Domstolen ansåg därför att omröstningsreglerna för tvistemål skulle tillämpas, alltså att ordföranden har utslagsröst.

Kammarrätten i Göteborg framhåller att förvaltningsbeslut eller andra betungande myndighetsåtgärder, vilka innebär nackdelar för den enskilde, står i ett rimligt förhållande till den nytta för det allmänna som åtgärden syftar till.

Annat har inte framkommit än att bolaget självt valt att få avgifterna på en samlingsavi. Kammarrätten anser därför att det inte varit fråga om en sådan betungande myndighetsåtgärd som kräver en proportionalitetsprövning. Tilläggsavgiften ska därför inte sättas ner och förvaltningsrättens dom upphävas.