Migrationsverket beslutade att inleda ett ärende om återkallelse av en mans uppehålls- och arbetstillstånd. Mannen begärde via sitt offentliga biträde att få ta del av uppgifterna i ärendet.
Begäran bifölls huvudsakligen. En aktbilaga lämnades dock inte ut med hänvisning till 17 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL.
Enligt bestämmelsen gäller sekretess för uppgift om planläggning eller andra förberedelser för sådan inspektion, revision eller annan granskning som en myndighet ska göra, om det kan antas att syftet med granskningsverksamheten motverkas om uppgiften röjs.
Migrationsverket bedömde att aktbilagan innehöll uppgifter som haft väsentlig betydelse för beslutet att inleda återkallelseärendet. Myndigheten ansåg därför att syftet med granskningsverksamheten skulle motverkas om uppgifterna lämnades ut.
Kammarrätten i Göteborg konstaterar att 17 kap. 1 § OSL främst är tillämplig på uppgifter om förberedelser inför en förestående granskning. Uppgifter i en pågående eller avslutad granskning kan dock undantagsvis omfattas av sekretess, om uppgifterna ska användas vid flera granskningstillfällen.
Det aktuella ärendet hos Migrationsverket är pågående och uppgifterna omfattas därför inte av sekretess enligt 17 kap. § OSL. Vidare har det inte framkommit att uppgifterna är av sådan karaktär att de kan komma att användas på nytt. Handlingen ska därför lämnas ut.
Därefter konstaterar kammarrätten att ombudet i den aktuella processen är offentligt biträde åt mannen i ärendet om återkallelse av skyddsstatus och uppehållstillstånd.
Det framgår av Högsta förvaltningsdomstolens praxis – RÅ 1997 not 31 – framgår att frågan om att få ut en allmän handling kan ha ett sådant samband med ett utlänningsärende att frågan ska anses falla inom ramen för uppdraget som offentligt biträde i utlänningsärendet. En domstol som prövar frågan om utlämnande av handlingen kan därför vara behörig att besluta om ersättning till biträdet för arbetet i domstolen.
”Arbetet med att begära att få del av den specifika handlingen har ett sådant samband med utlänningsärendet att ett överklagande av Migrationsverket beslut beträffande utlämnande av handlingen omfattas av hennes uppdrag som offentligt biträde”, skriver kammarrätten.
Ombudet har därför rätt till ersättning för sitt arbete.