Kommunal samverkan i olika former har länge varit en förutsättning för att kommunerna ska kunna genomföra sin verksamhet. Nu finns en ny bestämmelse om kommunal avtalssamverkan i kommunallagen – men frågan är hur den går ihop med det upphandlingsrättsliga regelverket, som ju är grundat på unionsrätten. Andrea Sundstand ger sin analys utifrån förarbeten, lagtext, praxis och EU-direktiv.