För att en sanktionsavgift enligt miljöbalken ska kunna bestämmas, måste själva sanktionsbestämmelsen vara så tydlig att den rimligen kan begripas av adressaten för påbudet ifråga. Mot bakgrund av ett färskt MÖD-avgörande diskuterar Stefan Rubenson om miljösanktionsförordningens begrepp ”att påbörja verksamheten” där getts en alltför vid tolkning, jämfört med den anmälningsskyldighet som föreskrivs i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd – och om legalitetsprincipen därmed åsidosatts.